劉嘉鴻

人民力量執委,曾任職國際顧問公司,對世界各國的金融系統、退休福利制度、人口政策、與醫療融資方案,都有深刻的認識,同時熱愛古典音樂,AM730《亂世凡音》專欄作家

緬甸國會大選昨日結束,民主派領袖昂山素姬領導的「全國民主聯盟」(NLD)在支持度較高的緬族人地區,得票高達八成,少數族裔地區則在五至七成,外界預料NLD有望在國會中取得絕對多數。執政黨「聯邦鞏固與發展黨」(USDP)承認落敗,並表明會接受選舉結果。

 

緬甸國會有25%議席由軍方委任,僅75%議席為直選(498個);換言之,NLD須取得選舉的67%議席,才可在國會取得過半數。NLD與USDP兩個主要政黨,能否取得過半議席,將影響到總統之位誰屬。

 

今次選舉是軍政府2010年放手推動政治改革後第二場大選,可說是歷史性時刻。昂山素姬領導的NLD 5年前因不滿當局嚴限參選資格而杯葛選舉,今次是該黨自1990年5月贏得大選後首次正式參加全國選戰,25年前軍方拒絕承認選舉結果並軟禁了昂山15年。到2010年昂山素姬當選成為國會議員。

 

之前緬甸一直遭歐美經濟制裁,主要靠中國援助。直至2008年左右,軍政府開始意識到長此下去,經濟無法發展,始與歐美政府談判。歐美只信任昂山素姬,所以釋放昂山及讓有機會執政是最低要求。另一方面,昂山亦要妥協,包括放棄追究軍政府對她個人過去的所作所為。達成協議後,歐美在2010年停止經濟制裁,改善物資供應、外資投入建設,緬甸開放幾年後,達到10%經濟增長。

 

昂山素姬上周表示,若NLD勝選上台執政,她即使不能正式宣誓當總統將「凌駕總統」成為國家決策者,突破軍方主導下阻止她參選總統的憲制框架。言論引起關注,有人擔心昂山邁向獨裁,但劉嘉鴻認為在現實政治操作上,昂山說法無可厚非,因她在國內外的聲望無人匹敵,為了選舉的考慮必須要穩定支持度。

 

但昂山即使上台執政,亦有種族衝突的問題要面對。緬甸85%人信奉佛教,對伊斯蘭教的羅興亞族,以至其他少數民族反感,但有質疑指全民盟因選戰考慮,沒有關注他們受迫害,昂山亦因為未有就軍政府迫羅興亞出海的人道災難而發聲而受到批評,相信將是她執政的一大挑戰。

 

執政黨「聯邦鞏固與發展黨」(USDP)早早承認落敗,令人擔心25年前的政變會否重演。但劉嘉鴻表示樂觀,因過去幾年昂山基本上是暢所欲言,加上國內外的高聲望及道德感召力,若發生政變、歐美再實施制裁,必會大大打擊緬甸發展中的經濟。

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