劉嘉鴻

人民力量執委,曾任職國際顧問公司,對世界各國的金融系統、退休福利制度、人口政策、與醫療融資方案,都有深刻的認識,同時熱愛古典音樂,AM730《亂世凡音》專欄作家

英國首相卡梅倫昨日發表演說,向歐盟提出4大改革要求,稱若歐盟同意改革,確保英國享有更大自治權,他將全心全力支持英國續留歐盟,否則會考慮推動脫歐。

 

4大要求包括:

 

  1. 英國要求歐盟正式承認歐盟為多元貨幣的組織,為英國等未使用歐羅的歐盟成員國提供更大的保護。
  2. 歐盟現有的商業規章太多,應該減少繁文縟節帶來的負擔,以提升競爭力。現時經濟補貼政策令英國蒙受損失,如共同農業政策(CAP),令非農業國家的英國較「蝕底」,付出大量金錢津貼予農業大國法國,英國認為不公平。
  3. 強化國家主權。卡梅倫要求增加國會權力,否決歐洲議會加諸不意欲的決策及法例,歐盟只在各國法律不足之處才予以立法。但若此例一出,對歐盟若即若離的國家如丹麥、瑞典恐怕步後塵,德、法兩國很難同意。
  4. 移入英國的非英藉歐盟公民需工作(與繳稅)4年以後,才可申請在職與社會住宅等福利。但限制移民福利違反歐盟勞工自由流動的基本原則,歐盟態度強硬,相信歐洲不會有國家肯讓步,尤其是東歐國家。

 

以上要求之中,限制移民享英福利為最尖銳,預計談判過程最困難。而某些要求或會牽涉到修改《里斯本條約》,要得到super majority甚至所有歐盟成員同意才可通過。加上距離2017年的英國脫歐公投尚有不足兩年,根本不夠時間讓歐盟討論及談判,故很多論者認為卡梅倫向歐盟提要求只是「做騷」。

 

英國現時支持留歐及脫歐的比率各有約40%,故公投可說是卡梅倫的「豪賭」。卡梅倫本身反對脫歐,做法是在談判過程得到歐洲讓步成果,說服英人不要脫歐。脫歐對英國經濟影響將非常巨大,包括要退出歐洲貿易共同市場、歐盟與其他國家包括北美、亞洲簽訂的貿易協議,商界尤其是大企業都支持留歐。另外,脫歐將影響英國國際地位。親歐派普遍認為透過歐盟這個龐大機制,英國所能發揮的國際影響力較大。

 

就歐盟而言,英國離開亦對歐盟的國際影響力造成傷害,英國在英聯邦的聯繫是國際關係上非常重要的一員。另外歐洲國家中只得英、法兩國是擁核武軍事實力強國,又是聯合國安理會5名常任理事國之一,故英國始終有其重要地位。

 

可見英國及歐盟其實是互相需要,只不過卡梅倫答應國民會舉行公投,而國內的疑歐派勢力太強,希望透過公投「豪睹」遏止國內日漸增強的脫歐聲音。但劉嘉鴻估計,最後務實的英國人應該會選擇留在歐盟,畢竟要付的經濟代價太大。

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卡梅倫     劉嘉鴻     英國     脫歐     謎米國際

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