自有沙田原居民轉讓丁權被判詐騙罪成後,鄉議局曾多次公開表明套丁不應刑事化,更在各大報章發聲明指被政府「引蛇出洞」陷害,重申他們擁有祖先遺留的「合法權益」,要求政府合法化套丁,更謂不惜與政府對簿公堂。但根據《本土研究社丁屋研究小組》所指,鄉議局有意混淆有關「套丁」及「丁屋轉讓」兩組概念,建議政府可參考台灣來處理香港丁權問題。

 

引述《本土研究社丁屋研究小組》指,鄉議局的聲明中,混淆了有關「套丁」及「丁屋轉讓」兩組概念。根據現行政策,獲批後的丁屋會受到若干「轉讓限制」,在大部分情况下,原居民需透過補地價才可以「轉讓」丁屋。而「套丁」則是在丁屋獲批之前,已經私下與地產商簽署協議轉讓丁屋,這亦在現行丁屋政策下規定不容許的。故此「轉讓」和「套丁」明顯是兩種行為,轉讓丁屋不一定合乎政策原意卻合法,但「套丁」則是明目張膽的偷龍轉鳳。

 

翻查文獻,當初是源於原居民不自律地轉讓丁屋,政府於1976年設立轉讓限制,隨即獲鄉議局抗議。他們曾在與政府的書信中表示,雖認同丁屋的自住原則,但可能有小部分原居民在建屋後有確切轉讓需要,而「轉讓之數目極少」為理由,故政府於1979年起才容讓原居民透過補地價轉讓丁屋。

 

但近年鄉議局以保障新界原居民訂的「傳統權益」為由,包括「丁權」,甚至是「套丁」,提倡政府效外地政府的原住民法律。但若要參考外地例子,小組建議仿效台灣禁止原居民轉讓土地。現時在台灣有25萬公頃的原住民保留地,原住民每戶最多可獲分配20公頃在保留地範圍內的土地,並擁有該土地的使用權,但在憲法上訂明有轉移限制,不得轉讓予非原住民,否則會被收回土地和註銷原住民權利。

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梁福元     丁權     鄉議局     套丁     本土研究社     丁屋轉讓

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