港高等法院原訟法庭在14號頒布關於政府質疑4名立法會議員羅冠聰、梁國雄、劉小麗和姚松炎去年10月立法會宣誓無效,喪失議員資格。港大法律學系教授、基本法委員會委員陳弘毅在撰文表示,當局應從寬處理議員宣誓案判決的影響,因釋法的追溯力或不完全符合法治概念所包含的法律運作的「可預見性原則」。他認為,當局可考慮不堅持追討4人已獲發的薪津,以及酌情處理追討訟費。

 

陳弘毅指,4人的宣誓是基於過往監誓人及立法會主席從寬處理,指他們無意識到自己的「越位」行為會帶來嚴重法律後果。

 

陳分析,在梁游案中,高等法院原訟法庭區慶祥法官指出,即使不援引全國人大常委會去年11月有關宣誓問題的釋法,而只應用香港的本地法例的有關條文,梁游也應被裁定因拒絕宣誓而喪失其資格。而在該案中,主要的辯論點並非兩名議員的言行是否構成拒絕宣誓,而是法院是否有權和應該在該案中介入立法會的「內部事務」或就立法會主席作出的決定進行司法覆核。

 

而在本月4名議員喪失議員資格中,雖然處理案件的也是區慶祥法官,但他在判辭中除引用基本法和本地法例外,也引用了去年11月全國人大常委會的釋法文本以及香港其他法院關於如何看待人大釋法的判例,從而作出這次判決,也成為這次判決中一個重要的法律依據。

 

所以由此可見,高等法院原訟庭今次在這4名議員的宣誓案件中,全國人大常委會就宣誓問題的釋法追,是符合人大常委會和香港法院在以往案件中對於人大釋法的生效時間或追溯力的理解。

 

但陳指出,這種法律適用或不完全符合法治概念所包含的法律運作的「可預見性原則」,因當事人作出有關行為時,只能依據當時的法律解釋去判斷行為的合法性或法律後果,如果事後才按新的立法判斷他們的行為,對當事人或構成不公。

 

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陳弘毅     DQ     追溯

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