前立法會主席曾鈺成今天在報章撰文,指政府一直堅持「一地兩檢」完全符合基本法,但提出的理據並未能有效地回應反對者的質疑,政府愈是說內地人員來港執法的安排「完全符合基本法」,便愈令人擔心《基本法》又一保障被解除了。

 

曾鈺成在《am730》的文章題為「特事特辦」,指當局提出的部分解釋或會引起更大的疑慮,譬如特區政府指自己有權把西九「內地口岸區」租予內地,而租出之後,該區在法律上就不再視為香港境內;又或者《基本法》第二十條規定全國人大常委會可以給特區授予「其他權力」,所以人大常委會可以授權特區政府,容許內地人員來香港執法。

 

曾直指,如果政府的說法成立,基本上就等於《基本法》並沒有禁止內地人員來香港執法的效力,「這正是反對者提出的最嚇人的反對理由:今天可以在西九發生的,明天為甚麼不可以發生在旺角、金鐘、維園?」。他認為,政府不應試圖從基本法的條文去找「一地兩檢」的法理依據,而是應坦白地承認,在當年起草基本法時,根本就沒人想到「一地兩檢」會成為「香港融入國家發展大局的需要」,所以《基本法》是沒有為實行「一地兩檢」留下空間。

 

不過,曾最後表示,內地人員在嚴格的限制下在港指定的地區內對指定的對象執行內地法律,雖然沒有《基本法》的條文為依據,但也沒有違反一國兩制的基本方針政策。政府應承認這是例外的、特殊的安排,並證明經過審慎的研究,獲得廣泛的支持。

 

 

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曾鈺成     基本法     一地兩檢

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