盛傳代表建制派出戰立法會九龍西補選的食衛局前政治助理陳凱欣,近日已經以「健康大使陳凱欣」名義在各區掛起直幡,出現在紅磡海底隧道口附近一單棟大廈的巨型外牆廣告之上,廣告中宣傳自己為為九龍社團聯會「健康大使」。

嘉麗閣的外牆廣告鄰近世界殯儀館,以及出入紅隧主要幹道。有關巨型外牆廣告高25.3米、闊9.2米,有廣告代理商在2013年報價,該外牆廣告每月需花24.8萬元。

陳凱欣一直未有正式宣布參選,但連日來就以九龍社團聯會「健康大使」的身份出席活動,多區亦出現大量她的宣傳直幡。中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強指出,這些「提早」宣傳的舉動愈來愈肆無忌憚和明目張膽,批評這些大型宣傳,顯然為增加該政治人物的知名度,客觀效果與選舉宣傳無異。他提到,在選舉前夕提早宣傳,陳凱欣並非第一人,「大家都知道只剩三個月,現在雖然不計選舉經費,但同選舉實在太接近,係一個選舉漏洞。」他認為堵塞漏洞有困難,很多時候都是靠這些潛在參選人自律。

陳凱欣就回應指,自己是以「健康大使」身份出現在廣告上,到目前為止,對參加九龍西補選未有任何決定。

事實上,近年不論建制派和民主派,各潛在參選人在正式宣布參選前,不斷落區宣傳,大灑金錢,而有關費用卻無需按法例要求,向選舉事務處申報作選舉經費,有取巧之嫌。以今年初九龍西「3.11」補選為例,民建聯鄭泳舜在正式宣布參選前,已在西九龍中心的外牆大賣廣告。而表明有意參選的年底九龍西二輪補選的劉小麗和李卓人,其「孖頭」宣傳品和直幡亦隨處可見。

選舉事務處就事件表示,根據《選舉(舞弊及非法行為)條例》第2條,就某選舉中的一名候選人而言,任何在選舉期間或之前或之後,為促使該候選人在選舉中當選,或為阻礙另一名或另一些候選人當選,而招致或將招致的開支,並包含貨品及服務而用於上述用途的選舉捐贈的價值,均屬於「選舉開支」。至於個別開支項目是否應當作選舉開支,應視乎有關個案的情況而定,例如開支的性質,其招致的情況及環境等。

選舉事務處又指,根據《選舉(舞弊及非法行為)條例》(第554章),「候選人」除指在某項選舉中接受提名為候選人的人外;亦指在某項選舉的提名期結束前的任何時間曾公開宣布有意在該項選舉中參選的人。至於何謂《條例》所指的公開宣布有意參選,須視乎實際情況。如有關人士於某項選舉的提名期結束前,在可供公眾人士瀏覽的個別媒體(如報章或網上社交媒體),公開聲明有意在該項選舉中參選,雖然沒有被正式提名,但根據上述法例的定義,該人士已符合上述條例所指的「候選人」身分。

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