宗善莊主

宗善莊主,喜歡伊斯蘭政治研究

大概人們對太平洋的印象是,除了美麗的環礁、美國的關島、颱風起源地、以及近年流行的瓦魯亞圖、湯加人很肥胖外,再就是二次大戰時的太平洋戰爭,人們幾乎印象不多。如果是台灣人或者菲律賓人,也許還會數到帛琉這個國家。不過實際上人們對太平洋島國認識不深。從文化上,太平洋島國可以分為三個體系,最接近所羅門群島和附近的島國如瓦魯亞圖、斐濟、巴布亞新幾內亞、印尼的巴布亞省、馬魯古群島等,屬於Melanesia文化體系。位於Melanesia體系北部的諸島國,即為Micronesia體系,包括Palau、Nauru、Kiribati、Micronesia聯邦國、馬紹爾群島、美國的關島、馬里安納群島國。鄰近澳洲東北部的諸島國,即為Polynesia,包括Tuvalu、湯加、薩摩亞、美屬薩摩亞、法屬波里尼西亞、復活島、Niue、夏威夷等國。它們當中或為獨立國家,或為澳洲、新西蘭、美國、法國的屬地。南太平洋的人,和東南亞的南島語系較相近,他們的語言,仍可見到少許南島語系的影子,不過不多而已。

這裡要說的是最近發生政治事件的紐魯,紐魯Nauru,是一個面積只有21平方公里的熱帶國家,剛好等於九龍城區和觀塘區加起來的面積;首都在也倫(Yaren),全國分為16個區域,因土地較少,所以機場和首都政府大樓非常接近;至2015年人口統計為止,這裡人口只有約10500人,3448人為0至14歲人口,6817人為成年人口,171人為長者人口,幾乎等於香港一個屋邨的人口,且男女比例算是較平均,國有12氏族。這裡也有屬於自己的語言,紐魯語。和其他太平洋國家一樣,紐魯曾經是德國的殖民地,而且德國統治了30年,德國人來到的時候,紐魯正好發生內戰,給德國有機可乘。後來一戰結束後,德國戰敗,《凡爾賽和約》規定德國需要把太平洋的島國交出來,紐魯也在其列之中,所以紐魯交了給英國托管。二次大戰時,日本人也曾經統治過紐魯,戰後於1968年獨立,成為英聯邦之一。由於是小國寡民社會,所以紐魯的政府結構也很簡單,包括內政部、外交部、財政經濟部、司法部、電訊部、教育部,它也秉承英國遺風,奉行三權分立原則,並置有議會,透過選舉產生19名議席,每三年選舉一次,2013年選舉中,有14席是親政府,5席是反對政府(2010年是10比8,2013年改革後增加一席),所有議員均以獨立議員身份選舉和出任。政黨方面,紐魯民主黨雖是當地政黨,卻自2003年起未曾獲得過任何議席;現時紐魯有一個正式的政黨,即紐魯第一黨,它既有親政府,也有反政府的成員。中間黨乃非正式政黨,但未獲得議席。

最近紐魯發生的衝突,其實是關於紐魯政府近年作風越來越獨裁,因為2015年6月,紐魯人民發生集會示威,因為ABC新聞報導說紐魯總統BaronWaqa和司法部長DavidAdeang,被指有電郵揭發他們向澳洲礦業公司行賄。數以百計的紐魯人在紐魯議會前示威,警察前往現場。自從2013年選舉後反對黨在議會勢力減弱,議會難有反對的聲音存在,紐魯政府開始破壞法治,甚至封鎖部分網站,例如封鎖了facebook,政府說是想瓦解色情成份的資訊,實際上是資訊審查。紐魯政府對互聯網的限制,使尋求難民移民和難民難以和澳洲的親人聯絡,形同絕境。另外也封鎖了對紐魯不利的網站,做法越使紐魯人民憤怒,而且集會也在測試政府對集會的態度,因為紐魯政府計劃推出新法案,即政治反對派和難民如反對政府會被囚禁七年或以下。

其實其他太平洋國家,都和紐魯面對相似的問題,政府貪污似乎是太平洋島國的通病,因地理條件所然,即使領袖胡作非為,外界也因太遠及島國孤單而未必能即時介入,而且左右隔離如同近鄰親人,和政治領袖距離非常近,容易成為任人唯親和胡作非為的空間;當地人的歷史文化又不太深,近世的政治管理也是靠前殖民政府留下的經驗作借鑑而已,本身並未有很多人才;而且紐魯本身地理位置四面環海,形同鎖國,人口少,物質不多,且旅遊業也不發達;加上過度開發磷酸鹽,破壞紐魯自然生態;而隨著溫室效應和氣候極端,水位上升也使紐魯將被全面淹沒,島上人民極需要盡快尋找新地方作為長久居所。紐魯的問題,在國際社會上也因為地位不高,而經常被忽視其問題所在。假使紐魯政府進一步控制互聯網和人民的言論自由,紐魯未來的形勢將更惡劣。

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