-簡述網上對全民退休保障的看法

網上不少人提過,全民退休保障並不是扶貧,是因為長者年老時,不知道自己有幾長壽,即使65歲有300萬,已經很多,但如果一年用10萬,300萬只能用30年,預計95歲就會破產;如果不知道是幸運還是不幸,長命百歲的話分分鍾要訓街。因為長者並無收入,就會由現在開始就不敢用錢,免得長命百歲的話無錢用。而全民退休保障就是讓長者有穩定收入,可以放心用錢,過點有尊嚴的生活。

 

而也有不少人提過,現行的生果金其實就是退休保障的一種,因為70歲以上的長者要申請每月約一千元的生果金是不用任何的資產審查的。這就等同今日的「不論貧富」方案,只是金額上有所不同。

 

這幾點已有討論,在此不再詳談。

 

-有關將領取全民退休保障的年齡與預期壽命掛勾的看法

而網上不少人同時指出,其實只要在全民退休保障加上不同限制,例如資產審查和將領取全民退休保障的年齡與預期壽命掛勾,全民退休保障便可持續五十年。

 

筆者認為在領取全民退休保障的年齡與預期壽命掛勾方面,固然可以將可領取全民退休保障的人所領取的年數某程度鎖定在一個數字上。例如現在決定預期領取全民退休保障的年數是13年,而今天的預期壽命是83歲,可領取全民退休保障的年齡就是70歲。如果香港的長者再長命一點,例如預期壽命是93歲,那就要80歲才可領取,這可確保全香港的長者「拉勻」計都是領取了約13年的全民退休保障;但此政策在實際上難以實行。首先在現實上,調後領取全民退休保障的年數的時機是十分大的難題。例如現在的預期壽命是83歲,而預期壽命會慢慢增長[1],那何時才調後領取全民退休保障的年齡?等待預期壽命到達84歲的那一日調後?以一年計算,以每年第一日的預期壽命為標準?還是每十年為「一代」,每一代都有其預期壽命?而每次調後領取全民退休保障的年齡後,必會造成剛剛在臨界點,因為整而要多等一年的人的不滿和混亂。可領取全民退休保障的年齡一旦定下,不應隨意更改。

 

再者,香港人的預期壽命每十年增加兩歲,香港人於2002的預期壽命為81歲,但香港人於2012的預期壽命為83歲,這方法對長者在預期壽命正在增加的社會不公平。長者於70歲才領取全民退休保障,尚且離退休年齡65歲只有五年,雖然有足足五年時間沒有收入,尚且不至於太擔心。但日子一長,例如這一代30歲左右的人在三十年後退休,預期壽命可能為89歲,那就要76歲才可以領取全民退休保障,那離退休年齡就有足足十一年之久,長者的「積蓄」如果只有約一百萬,也會擔心一百萬不夠「捱」十年,結果又會回到「死慳死抵」的生活。同時有些原本要領取全民退休保障的人士可能早就要領取綜援了,全民退休保障對這一類人就變得無用武之地,違反了上述全民退休保障是為了讓長者安心花錢,過有尊嚴的生活的原則。

 

-政府偷換槪念

政府雖然提出,以周永新的方案,財政儲備將於2041年用盡,但請不要忘記我們親愛的財爺一早已提出香港政府將會有結構性赤字的問題,而政府在公佈周永新的方案時,已明言財政儲備只是提早6年用盡。香港政府結構性赤字的問題不是因為有了全民退休保障才出現,而是有沒有全民退休保障,結構性赤字仍然是會出現。即使沒有全民退休保障,財政儲備都會約在2047年用盡[2]。那香港政府要做的,就是做好開源節流的工作,而不是只顧着眼前的結構性赤字。政府不斷提出全民退休保障所會面對的問題,而這些問題並不是反映香港不適合實行全民退休保障,而是更加反映的是政府施政不善。我們這一代的經濟因為沒有以前的好,如果不靠上一代的「老本」,我們自然要多繳一點稅。但是,三十年的變化可以十分多,很粗略地說,政府可以做好房屋、教育等的工作來增加出生率、另外政府應考慮擴闊稅基;而不是一句擔心結構性赤字就作罷。與此同時,香港《基本法》第107條規定香港財政預算以量入為出為原則,當政府在將來出現財政赤字的問題,政府有責任減少不必要的非經常性開支,力求收支平衡[3],政府應只花錢在應建的基建上,不要無事花了千幾億在一無事處的大白象上,這可以省下幾千億。

﹙下文待續……﹚

 

 

 


[1] 香港預期壽命每十年增加兩歲,參:http://www.chp.gov.hk/tc/data/4/10/27/111.html

[2]參: http://www.rp.gov.hk/sc/pdf/721500402_cBooklet_Chapter6.pdf

[3]參:http://www.basiclaw.gov.hk/tc/basiclawtext/chapter_5.html

 


封面圖片@大曹

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