立法會主席曾鈺成在專欄撰文,解釋議會程序。他表示,議員可按個人喜惡或事件的嚴重程序,選擇加入哪一個法案委員會,通過後才交至全體委員會,亦即立法會中審議。他稱,「大量在法案委員會裡已充分討論過的問題,由不熟悉法案的議員在全委會重新提出,從頭再來辯論」,表示法案委員會先前的工作等如白費,認為需要檢討。

 

曾鈺成在《am730》專欄以「程序失效」為題,解釋立法會審議法案的程序。他指一般而言,法案開始二讀後,就需中止待續,交由法案委員會處理,議員則可自由參與。二讀表決通過後,立法會即成為「全體委員會」,發言的多會是曾參與法案委員會工作、對內容、爭議較熟悉的議員,其他議員甚少參與辯論。

 

他表示,就算本來沒有參加委員會的議員,也可在全體委員會階段參與辯論。他稱,若因某些特殊原因,如「拉布」等,令不熟悉法案的議員,在全體會重提已討論過的問題,會令法案委員會的工作如同白費。他指出,若上述現象成為常態,「立法會審議法案的整個程序必須檢討,特別是成立法案委員會的實際作用」。

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立法會     曾鈺成     拉布

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